现代农业园区建设实施方案【精品多篇】

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一、概况

（一）示范区名称

漳州市国家现代农业示范区

（二）实施单位

漳州市人民政府

（三）建设范围

示范区建设范围涵盖漳州市11个县（市、区），即芗城区、龙文区、龙海市、漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、平和县、南靖县、长泰县和华安县，以及漳州开发区、常山开发区、台商投资区，共有121个乡、镇、街道，25个国营农场，1667个村民委员会。

（四）建设定位

漳州市是福建省农业大市，应充分发挥漳州市自然资源优势及其对台农业合作优势，并以市委、市政府扩大农业对外开放，提高外向型农业发展为契机，把示范区建设为具有明显区域特色的外向型漳台合作高效生态现代农业示范区。

（五）主导产业

重点围绕水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大主导产业的提升发展，提高农业现代化水平。

（六）建设期限

20xx-20xx年（3年）

二、指导思想与建设目标

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照农业部统一部署，充分利用漳州市社会经济发展的良好基础，紧抓国家高度重视现代农业示范区建设的机遇，大力推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业示范区发展道路，促进农民持续增收，为漳州市经济社会持续健康发展提供有力支撑。大力发展特色现代化农业，加快农业转型升级。以质量安全为重点，提升农产品品牌；以科技创新为支撑，提高农业生产综合效益；以对台对外合作为引领，拓展农业合作领域。进一步调整优化产业结构，推动农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展。以项目建设为抓手，大力推进“一区两园”建设，重点打造一批规划科学、设施完善、科技领先、机制健全、生态良好的示范区核心示范园，示范引领全市农业和农村经济跨跃发展。

（二）基本原则

1、坚持改革创新

深化农村改革，以农业新型经营主体培育为重点，建立起与现代农业相适应的体制机制，调动广大农民的积极性主动性。

2、坚持科技驱动

积极加强与国内外先进农业科研机构的合作联系，大力推广农业“五新”技术，促进传统农业向现代农业跨越发展。

3、坚持因地制宜

立足漳州现代农业发展优势与特色，综合考虑产业基地和区位优势，突出区域特色，转型发展传统产业、拓展提升新兴产业。

4、坚持产业联动

深化农业结构调整和产业布局，发展农副产品精深加工，提高农产品附加价值，大力发展休闲观光农业，延伸产业链条，促进一、二、三产业融合发展。

5、坚持以人为本

把现代农业园区建设与提高农民收入紧密结合，把调动农民的积极性、提高农民素质作为现代农业发展的强大动力。

（三）发展目标

1、总体目标

通过国家现代农业示范区创建，提高水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大主导产业在农业结构中的比重，显著提升农业产业化、规模化和产业集群化水平，提升漳台农业合作水平，提高农产品出口比例与出口创汇能力，促进农村经济社会持续健康发展。力争至2017年，全市农林牧渔业总产值年比增3.8%以上，达737亿元，其中农业产值379.3亿元、林业产值28亿元、牧业产值61.4亿元、渔业产值229.5亿元，农民人均可支配收入年比增10%以上，达16778元。

2、主要目标

（1）突出优势主导产业

以提升水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大特色产业发展水平为重点，大力发展园艺设施、精致农业和休闲观光农业，扶持发展富硒产业，打造富硒农产品研发和生产示范基地，提升漳台农业合作水平与层次，构筑台湾农业外移的重点区域，建成两岸现代农业合作交流的“先行先试”示范区。

（2）打造质量安全品牌

加强农产品质量安全监管，建设农产品质量安全可追溯体系，扎实推进农产品质量安全县创建工作，强化农产品生产主体备案和生产记录管理，进一步加大农产品质量安全抽检力度，落实“检打联动”机制，切实提升我市农产品质量安全水平。大力发展“三品一标”，年新增绿色食品、有机产品，无公害农产品认证40个，国家农产品地理标志2个。“三品”种植面积按比例逐年提高，至20xx年底，不低于农产品总种植面积的50%。大力发展富硒产业，推进诏安青梅、云霄枇杷等富硒农产品品牌创建。

（3）加快科技创新发展

充分发挥科技先行、创新驱动功能，挖掘潜力，内生增长。发挥生态优势，深化两岸合作，创新体制模式，凸显集约高优。加快产业技术公共服务平台建设，为本区域特色产业提供技术创新共性服务，为本区域优势产业集群发展提供产品检测、生产中试、技术转移、成果转化、人才培训、政策辅导、科技融资等公共服务。推进园艺作物标准园、生猪标准化养殖、有机生态果茶园、食用菌工厂化栽培、果蔬高标准设施、特色水产养殖、渔港特色经济区、国家农业科技园区等示范项目建设。

（4）推进农业供给侧结构性改革

农业是“四化同步”的短腿，推进供给侧结构性改革的重点是农业，难点也是农业。解决的根本问题是推进资源优化配置，保证经济持续快速增长。重点是大力发展以农产品加工为主的食品工业，带动原材料、服务、物流等产业发展，提高劳动力就业率。推进城乡一体化、市场化改革，构建资源要素的优化配置机制，进一步深化农业农村改革。推进优质特色果蔬、生态茶叶、花卉林竹苗木、特色禽畜、生态旅游等优势特色农业发展；推进都市农业和农产品精深加工业发展。优化农业品种结构，由注重农产品规模化向注重农产品特色化转变，大力开发与地方气候、土壤、水质条件相适应的地方名优特产品，扶持发展地域标志农产品品牌，培育“中国名牌”、“驰名商标”、“著名商标”，提高名优特产品的市场营销与研发、知识产权保护能力。

（5）健全农产品市场流通体系

加快海峡农产品物流城、海峡花木集散中心、东山水产品综合批发市场、平和琯溪蜜柚和茶叶市场、南靖兰花市场、华仙茶都等区域农产品集散地市场建设，建设一批海洋渔业集疏运中心和物流保税中心。培育“互联网+”农产品电子商务，支持“漳州味——水仙花乡”、“漳州海洋博物网”等农产品电子商务平台建设，开拓新兴市场。加快冷链物流发展，依 ……此处隐藏27986个字……业局、县蚕桑局、县畜牧水产局、县茶科所、各乡镇人民政府〕

（二）严格创建标准。各乡镇要严格按照市级现代农业产业园“一乡一园”的创建标准，科学制定年度建设方案，做到明确任务，明确人员，明确时限，明确责任，认真做好“一乡一园”的申报创建工作。在产业安排方面，要立足现有产业基础和传统特色，重点围绕“两茶一桑”，科学选择，龙头引领，突出发展1至2个特色优势产业。在园区布局方面，要依托景区景点、乡村振兴示范点（秀美乡村示范点）、集镇及已有产业扶贫基地，科学确定产业园核心区，结合高标准农田、水利设施和乡村道路等项目建设，不断完善园区基础设施。在园区建设方面，要大力推广应用智能温室、钢架大棚、畜禽标准化圈舍等设施设备，推广喷滴灌、物理和生物杀虫、无土栽培等新技术，努力提高科技含量；要因地制宜发展“园区景区化、田园公园化、产品商品化、农房民宿化”，不断推进农旅教文康养等产业深度融合。（责任单位：县农业农村局、县茶科所、县林业局、县蚕桑局、县畜牧水产局、县文旅局、县扶贫办、县水利局、县交通运输局、各乡镇人民政府）

（三）抓好全产业链开发。围绕主导产业全产业链，瞄准薄弱环节和制约产业发展的瓶颈，强弱项，补短板，提升产业链的竞争优势。在基地建设上，坚持规模化，推进集中连片；坚持设施化，整建制推进高标准农田建设，整体改善农业基础设施条件；坚持绿色化，建立有机旱作农业技术体系，实行标准化生产和资源循环利用。在产业发展上，围绕主导产业，抓好“种植与养殖”结合，做强种养产业循环链；抓好“基地与加工”结合，做强加工转化增值链；抓好“线上与线下”结合，做实产销对接营销链；抓好“农业与相关产业”结合，做深农林文旅康融合链。（责任单位：县农业农村局、县文旅局、县林业局、县蚕桑局、县畜牧水产局、县茶科所、县商管办、县供销社、各乡镇人民政府）

（四）加强科技装备建设。在科技支持上，突出种养新品种的研发、选育、培育，突出新技术试验、示范、推广，突出体制机制创新，在有机旱作农业体系建设等方面取得新进展。在装备提升上，突出机械化，发展适宜山地丘陵区作业的小型农机、植保装备，提高农业综合机械化率；突出信息化，大力推进数字农业、智慧农业建设。力争3年内，园区主要农产品良种覆盖率达到100%，主要生产环节机械化率达到80%以上，园区核心区全面建成物联网示范点。（责任单位：县农业农村局、县科技局、县信息办、县蚕桑局、县林业局、县畜牧水产局，县茶科所、各乡镇人民政府）

（五）科学培育经营主体。坚持培育、扶持、引进新型农业经营主体，围绕耕、种、管、收、储、加、销等环节，推动社会服务向产后烘干、储藏、加工、包装、营销等产业链后端延伸。支持引导各类经营主体以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带，与覆盖区域农户建立联系紧密的利益共同体，合力创建现代农业产业园。（责任单位：县农业农村局、县文旅局、县林业局、县蚕桑局、县畜牧水产局、县茶科所、县商管办、县供销社、各乡镇人民政府）

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立修水县现代农业产业园“一乡一园”建设工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县委分管领导任第一副组长，县政府分管领导任副组长，县财政局、县发改委、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县交通运输局、县科技局、县扶贫办、县商务局、县文旅局、县蚕桑局、县茶科所、县畜牧水产局等相关单位和各乡镇人民政府负责人为成员。领导小组办公室设县园区办，负责组织领导、统筹协调、指导推进全县现代农业产业园创建日常工作。建立全县“一乡一园”建设工作联席会议制度，研究规划设计、整合筹措资金、制定工作制度及协调指导。县直相关部门按照职责分工，各司其职，明确任务，协调配合，形成全力。各乡镇人民政府是园区建设的责任主体，乡镇长为第一责任人，成立以乡镇人民政府主要领导为组长的园区建设工作领导小组，落实专人负责，形成县级指导、乡镇主体、部门支持、多元运作的工作格局。（责任单位：领导小组成员单位，各乡镇人民政府）

（二）强化招商引资。把现代农业产业园作为农业招商引资的重点，围绕园区主导产业，精心编制招商项目，着力推进一批有实力、有潜力的国家级、省市级农业龙头企业投入园区开发，引进一批大型企业与院校建设后勤基地，引进一批农业加工企业、农商超市建设原料基地。支持鼓励园区开展招商引资活动，推动园区农产品入企进校驻超上桌。（责任单位：县农业农村局、县商务局、县林业局、县蚕桑局、县畜牧水产局、县茶科所、县商管办、县供销社、各乡镇人民政府）

（三）加大政策扶持力度。统筹高标准农田建设、秀美乡村建设、现代农业、农产品加工、农业结构调整、桑茶林畜产业基金等项目资金，重点倾斜用于“一乡一园”配套设施建设和产业发展。整合安排扶贫资金，重点倾斜集中支持产业园区带贫益贫项目，对农业龙头企业和经营主体在园区内实施的带贫益贫项目，全面享受产业扶贫政策。为支持“一乡一园”建设，市农业农村局、市财政局制定下发了《九江市现代农业产业园“一乡一园”建设市级奖补资金实施办法》，该《办法》对创建成功的产业园，按考核结果分三个档次分别奖励50万元、30万元和20万元。同时，从20xx年起，县财政配套安排一定奖励资金，对获得国家级、省级、市级产业园的乡镇分别奖励100万元、30万元、20万元；对产业园获得江西省AAA级、AAAA级、AAAAA级乡村旅游点称号的乡镇分别奖励10万元、20万元、30万元。重点支持乡镇用于编制产业园建设规划、完善园区基础设施、提升拓展园区规模。在严格禁止“大棚房”的前提下，对“两茶一桑”加工项目用地给予优先安排，将农业种植养殖配套的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管护用房等辅助设施用地纳入农用地管理，用水、用电等相关优惠扶持政策向园区倾斜。同时，积极落实税收优惠政策，建立“银园”“银企”对接长效机制，优先向产业园区安排财政贴息资金，“财政惠农信贷通”等涉农贷款优先倾斜重点农业龙头企业和核心区主要经营主体发展，为园区建设提供信贷支持。（责任单位：县农业农村局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县扶贫办、县蚕桑局、县畜牧水产局、县茶科所、县供水公司、县供电公司、县税务局、县人行、各商业银行）

（四）严格督查考核。现代农业产业园进度与运作情况已纳入省对市县高质量发展考核、乡村振兴考核和全市“三农”工作考核，为进一步推进“一乡一园”建设，将“一乡一园”实施情况纳入全县经济社会高质量发展年度考核，并设立单项奖励项目。各乡镇务必高度重视，全力抓好园区规划建设。县直各有关单位要切实加强对“一乡一园”建设工作的指导，督促指导乡镇做好园区环境整治、产业管护与产业提升，经营管理机制的建立等工作。同时，建立“一乡一园”建设“一月一督导、一季一调度、半年一评比、一年一考核”工作推进机制，对创建工作进展快、效果好的乡镇给予考核加分奖励和通报表扬，对工作推进慢、效果差的乡镇给予考核差评，并对第一责任人进行约谈。（责任单位：县园区办、领导小组成员单位、各乡镇人民政府）

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